达拉特旗人民检察院聚焦行刑反向衔接工作，对内强化融合履职，对外加强沟通协作，坚持实事求是、依法监督，紧紧围绕“该不该罚”“需不需罚”“罚当其错”，严格把握“可处罚性”原则，规范办理行刑反向衔接案件，做好不起诉案件的“后半篇文章”。2024年以来，共实质性审查不起诉案件88件，制发检察意见书39份，作出行政处罚48人。
一、主动转变理念，完善工作格局
认真贯彻落实最高检关于行刑反向衔接工作的各项要求，对照最高检印发的《人民检察院行刑反向衔接工作指引》，积极构建以行政检察为主导，部门之间相互配合，一体协同履职的行刑反向衔接办案模式，引导检察人员树立全面审查、处罚与教育相结合的办案理念，提升典型案例、理论调研撰写质量，推动高质效办好每一个案件落到实处。充分发挥“府检联动”在强化相关部门之间协作配合的应有效能，结合工作实际与旗人民政府联合印发《关于建立检察监督与行政执法衔接制度的工作规定》，健全“行政检察+行政执法”的沟通协调机制，定期与相关单位座谈会商，畅通检察意见的制发反馈渠道，推动形成监管合力，确保行刑反向衔接落地见效。加强对重点领域、多发案件研究，每季度开展案件办理总结分析，及时发现和整改理念、力度、质效、机制等方面的不足，增强工作整体性、前瞻性。
二、破解衔接难点，提升办案质效
做细全面审查工作，统一规范审查程序，在确定行政违法事实基础上，针对被不起诉人年龄、行为能力、违法情节、后果、过错程度、受损法益等相关情况的审查，从合理性、必要性上对“该不该罚”“需不需罚”做到全面考量，确保“罚当其错”。针对基层行政检察部门检察人员少、反向衔接案件激增的人案矛盾，该院实行繁简分流、快慢分道办理模式，将涉及危险驾驶、交通肇事、故意伤害不起诉行刑反向衔接案件分给专人办理，实行简案快办，并提炼超过处罚时效、无明确处罚依据、一事不二罚等不予处罚排除要素，有效提升办案效率。对于疑难复杂案件，在刑事检察部门办理案件环节就会同行政检察部门对案件进行共同会商研判，必要时可以开展补充调查，邀请特邀检察官助理参与办案、征求行政主管机关意见等辅助措施。
三、积极实化举措，推动衔接顺畅
为高质效办好每一个行政检察监督案件，该院坚持“应听证、尽听证”，持续推动行刑反向衔接案件公开审查听证工作，让当事人把事说清、听证员把理辨明、检察官把法讲透，充分发挥检察听证释法说理和警示教育作用。加强跟进监督，做到从“办理”到“办复”的思想转变，主动在方式方法上提升监督质量、压实监督责任，确保检察意见书能够做到“办复”。制发检察意见书后，与相关行政主管机关保持紧密联系，及时督促落实，真正发挥检察意见书的社会综合治理作用，实现案结事了人和。积极开展各类行政检察宣传活动，常态化开展以案释法，因地制宜丰富宣传内容，拓展宣传方式，强化不起诉案件后续处理相关法律法规的宣传，引导“不起诉不等于不承担责任”的观念深入人心，不断提升群众的法律意识，增强法治观念，形成保障行刑反向衔接的舆论监督力量。