近年来,达拉特旗人民检察院紧紧围绕行政检察“一手托两家”职能定位,以“高质效办好每一个案件”为基本价值追求,全面提升行政检察监督质效,创新工作思路,转变工作方式,积极开展类案监督,共制发涉及社会治安、环境与资源保护、司法监督等重大领域类案监督检察建议书6份,涵盖个案数60余件。
一、强化监督理念,提升监督能力
一是强化监督理念。严格落实上级院工作要求,以“个案办理—类案监督—社会治理”的路径,将监督重点聚焦于同类法律适用错误,同类程序性瑕疵等共性问题,避免碎片化监督,实现“办案一件、治理一片”的监督效果。二是强化专业素能。积极开展类案检索、案例研讨等专项培训,提高检察人员对类案问题的识别、分析和处理能力。并通过检察办案、以案代训、案件质量评查等方式,全面提升办理类案监督水平。三是强化机制建设。加强府检联动,与旗人民政府联合印发《关于建立检察监督与行政执法衔接制度的工作规定》,并通过与多个行政主管机关签订协作机制,从制度上保障信息共享、案情通报、案件会商、协作配合,就“同类问题”的认定标准达成一致,夯实类案监督基础。
二、深化办案成效,延伸社会治理
一是强化类案监督。该院通过对近年来办理的案件进行系统分析,梳理出存在的共性问题,以此为监督重点,组织召开公开听证会,实现精准监督。如该院通过排查办理近年来的行政非诉执行监督案件,就发现的问题分别向人民法院和行政机关制发类案检察建议。二是强化数字赋能。该院积极运用大数据法律监督模型,精准把脉人民法院行政非诉案件执行情况。通过制发类案监督检察建议,推动法院规范案件“线上”内部移送程序,既规范了法院案件内部移送程序,又减轻了行政机关负担,实现双赢多赢共赢。三是强化源头治理。通过类案监督发现制度漏洞和倾向性、普遍性、深层次社会治理问题,结合专项活动,向相关主管机关制发社会治理检察建议,督促完善机制、堵塞漏洞,切实将行政检察监督效能转化为社会治理效能。
下一步,达拉特旗人民检察院将继续深耕主责主业,充分履行检察监督职能,不断强化类案监督,多措并举,让行政检察监督更有效、更有力。