“通过多方协同监督,辖区内部分新能源充电站存在的安全问题已得到有效整治,公共利益保护成效显著,同意检察机关依法终结案件。”近日,在达拉特旗人民检察院办理的新能源充电桩消防安全公益诉讼案件跟进监督过程中,受邀参加整改回头看的人大代表、政协委员共同作出评价。
2022年,我院以凝聚监督合力、提升治理效能为目标,深化协作联动,与旗人大、政协共同会签出台《关于建立人大代表建议、政协委员提案与检察建议线索移送转化机制》,创新构建“人大+政协+检察”工作机制,推动检察工作从侧重个案办理向兼顾制度建设转变,实现监督工作与检察工作统筹推进、联动发展,凝聚三方合力筑牢公共利益保护防线。
“人大代表建议、政协委员提案聚焦民生关切,是检察机关挖掘公益诉讼线索的重要来源。”达拉特旗人民检察院第二检察部主任乔媛介绍,依托“人大+政协+检察”工作机制,三方建立双向提前介入模式,检察机关安排专人参与线索梳理筛选,依托办案经验提供专业法律支持;检察机关在制发公益诉讼检察建议或提起公益诉讼前,邀请对应领域代表委员参与诉前磋商会,借助其专业优势破解办案难题。今年以来,已邀请代表委员参与诉前办案活动15人次,为案件精准办理提供有力支撑。
同时,我院对移送的建议提案逐一梳理甄别,将符合条件的问题线索依法立为公益诉讼案件,聚焦重点领域推进办理,今年以来,我院从代表建议、委员提案中筛选出20余条有效线索,通过公益诉讼案件办理,在消防安全、城乡环境整治等领域取得了扎实成效。
如我院办理的督促行政机关完善交通道路标识监管职责案,通过梳理政协提案发现案件线索,并受邀参与政协组织的现场调研,在多次前往案涉路口调查、勘验后,发现案涉路口缺乏交通信号设施有效引导,容易引发交通事故,社会公共利益受到威胁。在办理该案过程中,主动邀请多家相关职能部门进行磋商,并邀请提案政协委员、社区群众代表以及交通管理领域的专业人士建言献策,共同研商制定整改方案,提升了监督建议的科学性和可行性。行政机关整改完成后,我院组织人大代表、政协委员、人民监督员等在整改现场召开听证会,以“实地看、现场听、当面问”的方式让参会各方直观体验,评估成效,听取评议,用看得见、摸得着的监督成效,守护群众出行安全。
“‘人大+政协+检察’工作机制贯穿办案全流程,实现了法律监督、民主监督的优势互补与效能叠加,形成了案件办理与民生实事解决的工作合力。”达拉特旗人民检察院副检察长周晓霞表示,通过构建“案前线索共研、案中协同发力、案后联动监督”的闭环工作模式,充分发挥三方职能优势,有效提升监督质效,推动形成公益保护协同共治格局,切实维护国家利益和社会公共利益,努力实现“1+1+1>3”的监督治理效果。