为贯彻落实少捕慎诉慎押刑事司法政策，助推市域社会治理现代化，达拉特旗人民检察院联合旗人民法院、公安局在非羁押诉讼案件中适用非羁押人员数字监控系统（即“非羁码”），现已进入上线试运行阶段。
在刑事案件办理过程中，“人”是根本。对于犯罪嫌疑人、被告人来说，逮捕手段是刑事诉讼中最严厉的强制措施，是对人身自由的直接剥夺。长期以来，在刑事诉讼强制措施领域，对取保候审等非羁押人员如何进行有效监管，一直是困扰司法机关的重大难题。“非羁码”的应用很好的解决了这一难题。
一、“非羁码”是什么
“非羁码”是综合运用大数据、云计算、人工智能等科技手段，全面融通公检法业务流、技术流、数据流，实现对被采取取保候审、监视居住等刑事强制措施人员的管控。
二、“非羁码”怎么用
“非羁码”作为非羁押数字监控系统的初步成果，用于管控可能判处10年以下有期徒刑的犯罪嫌疑人、被告人（可能判处3年以下有期徒刑、拘役、管制或单处附加刑的犯罪嫌疑人、被告人，无羁押必要即可适用），并依据犯罪嫌疑人、被告人可能承担的法律后果，划定不同的适用范围。它依托城市大脑数据管理平台，以定位打卡、划定电子围栏等方式对被监管对象进行全方位监督，量化积分形成监管码以评估被监管对象的风险，增强了非羁押强制措施的约束力，避免出现脱、漏管风险，显著节约了司法资源，有效降低羁押率。
三、“非羁码”有什么好处
1、可实现对非羁押人员的全方位监管
司法机关通过在犯罪嫌疑人、被告人手机上安装“非羁码”APP，由犯罪嫌疑人、被告人随身携带，运用大数据、云计算等前沿科技，采用GPS定位等方式，24小时监控被监管人的位置信息，实现对犯罪嫌疑人、被告人的全方位监管。填补了执行机关缺乏有效监管手段的问题。
2、可有效降低羁押率，促进司法办案提质增效
“非羁码”操作简便易行，监管成本低，还能确保被监管人在必要的管控下回归日常生活，这也是落实“少捕慎诉慎押”刑事司法政策的有效举措。
通过“非羁码”的使用，可以有效降低逮捕率。对羁押人员的讯问、取证等需要在物理空间范围内开展，耗时费力，使用“非羁码”降低羁押率，同时可以减轻办案压力，提升效率。
下一步，我院将把“非羁码”积极适用于非羁押案件，同时进一步与旗人民法院、公安局完善相关工作制度，保证非羁押人员数字监控系统的有效规范运行。