最高人民检察院提出对不依法履行监护职责、侵犯未成年权益的监护人制发“督促监护令”工作要求以来,达拉特旗人民检察院充分发挥检察职能,以单个家庭指导为原则,多个家庭指导为补充,调动家庭保护的特殊作用,逐步建立多方联动共同推进家庭指导新模式。
为确保“督促监护令”有效落地,我院通过建立“家庭教育指导站”,组建“家庭教育讲师团”,聘请心理老师讲授“家庭教育指导课”,针对监护人监护职责履行不到位的问题,帮助多个家庭亲职教育归位,截至目前共制发督促监护令65份,开展家庭教育指导105次,帮助问题少年顺利回归学校32人。
一、个案辅导弥补家庭教育缺失
2022年办理的一起小辛(化名)等17人涉嫌抢劫、盗窃、寻衅滋事案中有七成以上的涉罪未成年人为单亲家庭,家庭结构的缺陷,尤其是父母离异,对未成年人的心理造成巨大的创伤,承办人在讯问过程中发现由于长期缺乏父母的关爱和管教,这些孩子产生了自卑心理且自由成性,常常三五结伴夜不归宿逐步形成不良行为,家庭教育缺失严重,难于引导和管教。
针对监护人不履职和履职不充分的情况,案件承办人逐一发出“督促监护令”,详细说明了作为监护人的存在过失及具体的改进方向,并集中送达,同时邀请资深心理咨询师开展“做懂心父母,牵爱回家”专题讲座,让监护人重回“课堂”,以互动问答、个案分析的方式,达到同频共振的效果。通过个别指导、多个指导的方式,小辛等人的监护人在诉讼程序中充分配合司法机关的工作,通过亲情会见等方式教育引导涉罪未成年人如实供述、知错就改,履行了监护人的法定义务。
二、回访督促跟进家庭教育落实
17岁的小文(化名)是达拉特旗人民检察院未检办案团队帮教考察对象里面唯一的女孩子,却是最让承办人“头疼”的“问题少女”,小文认为家中两个孩子,父母不关心自己,批评教育方式极端,和父母关系紧张,所以不愿意回家,常常夜不归宿,和几个朋友住在出租房。小文的父母不同于其他监护人,对小文爱得心切,经常与承办人打电话求助。
为了防止小文在附条件不起诉考察期限内再出现不良、违法行为,我院向其父母发出“督促监护令”的同时进行“跟进式”帮教及家庭指导,委托专业心理咨询师配合跟进评估,组织参加亲子活动,定期不定期的进行“督促监护令”回访。功夫不负有心人,考察期快结束时,承办人收到了小文妈妈的电话,电话里一改往日的无奈,欣喜地告诉检察官小文不仅找到了适合自己的工作,还改变了和父母相处的模式。再见到小文时,五颜六色的披发变成了乌黑发亮的马尾,给检察官讲述着她在工作岗位上的新鲜事和父母出去旅行的故事。督促监护效果的实现不仅在于一纸文书,更是中期回访和后期评估的全流程督促。
为贯彻未成年人综合司法保护理念,达拉特旗人民检察院通过政府购买服务、志愿者招募等方式,持续扩大司法社工及志愿者人才队伍,探索推进涉罪未成年人分级管理制度,科学化帮教指导,多措并举巩固“督促监护令”的效果。